{"id":63082,"date":"2026-04-08T14:26:50","date_gmt":"2026-04-08T13:26:50","guid":{"rendered":"https:\/\/equalitynow.org\/?p=63082"},"modified":"2026-04-08T14:26:53","modified_gmt":"2026-04-08T13:26:53","slug":"audiencia-tematica-ante-la-cidh-expone-los-efectos-nocivos-de-la-aplicacion-de-leyes-sobre-sustraccion-internacional-de-menores-en-contextos-de-violencia-domestica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/equalitynow.org\/es\/news\/news-and-insights-es\/audiencia-tematica-ante-la-cidh-expone-los-efectos-nocivos-de-la-aplicacion-de-leyes-sobre-sustraccion-internacional-de-menores-en-contextos-de-violencia-domestica\/","title":{"rendered":"Audiencia tem\u00e1tica ante la CIDH expone los efectos nocivos de la aplicaci\u00f3n de leyes sobre sustracci\u00f3n internacional de menores en contextos de violencia dom\u00e9stica"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"meta-split-banner-block\" style=\"background-color:#c473fc\">\n\n    \n        <div class=\"columns is-gapless 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efectos nocivos de la aplicaci\u00f3n de leyes sobre sustracci\u00f3n internacional de menores en contextos de violencia dom\u00e9stica<\/h1>\n                                <\/div>\n                            <\/div>\n\n                            \n                            \n                                <div class=\"columns\">\n                                    <div class=\"column is-9\">\n                                        <p class=\"time-to-read\">9 min read<\/p>\n                                    <\/div>\n                                <\/div>\n\n                            \n                            \n                                <div class=\"columns\">\n                                    <div class=\"column\">\n                                        <div class=\"categories\">\n\n                                            \n                                                \n                                                    \n                            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class=\"category\">Latin America and the Caribbean<\/a>\n\n                                                    \n                                                \n                                            \n                                        <\/div>\n                                    <\/div>\n                                <\/div>\n\n                            \n                        <\/div>\n                    <\/div>\n                <\/div>\n            <\/div>\n\n            <div class=\"column is-6-desktop is-hidden-touch\">\n                <div class=\"image-container\">\n\n                    \n                        <div class=\"image-overlay\" style=\"background-image: url('https:\/\/equalitynow.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/1775085050969.jpg');\"><\/div>\n\n                    \n                <\/div>\n            <\/div>\n\n        <\/div>\n\n    \n<\/div>\n\n<div class=\"theme-container-block\">\n\t<div class=\"container\">\n\n\t\t\n\t\t<div 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que vulnera los derechos de las sobrevivientes de violencia dom\u00e9stica y pone en riesgo tanto a ellas como a sus hijos e hijas.<\/span><\/i><\/p>\n<p>El 11 de marzo de 2026, Equality Now, junto con <a href=\"https:\/\/www.hague-mothers.org.uk\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Hague Mothers<\/a> y 14 organizaciones aliadas, particip\u00f3 en una audiencia ante la <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/en\/iachr\/Default.asp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos<\/a> (CIDH), durante su <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/en\/IACHR\/jsForm\/?File=\/en\/iachr\/media_center\/PReleases\/2026\/042.asp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">per\u00edodo de sesiones en Guatemala<\/a>, para examinar c\u00f3mo los marcos legales sobre sustracci\u00f3n internacional de menores se intersectan con la violencia basada en g\u00e9nero.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Durante la audiencia, organizaciones de la sociedad civil y personas expertas analizaron las implicaciones del Convenio de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracci\u00f3n Internacional de Menores y de la Convenci\u00f3n Interamericana sobre Restituci\u00f3n Internacional de Menores (las \u201cConvenciones\u201d) para las mujeres y sus hijos e hijas. Estos instrumentos jur\u00eddicos internacionales, adoptados por numerosos pa\u00edses, establecen que ciertos traslados o retenciones internacionales de ni\u00f1os y ni\u00f1as por parte de uno de sus progenitores, sin el consentimiento del otro, pueden considerarse il\u00edcitos. Sin embargo, surgen preocupaciones en materia de derechos humanos cuando los tribunales, al aplicar estas disposiciones, tratan todos estos casos como intr\u00ednsecamente perjudiciales para el ni\u00f1o o la ni\u00f1a y califican al progenitor que traslada como \u201csustractor\u201d, incluso en situaciones en las que una madre ha huido con su hijo o hija para escapar de un entorno abusivo.  <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cEl objetivo de la audiencia fue visibilizar las implicaciones en derechos humanos de la aplicaci\u00f3n de los marcos legales sobre sustracci\u00f3n internacional de menores en casos en los que las madres huyen de la violencia basada en g\u00e9nero, y promover enfoques centrados en las sobrevivientes y con perspectiva de g\u00e9nero dentro del sistema interamericano de derechos humanos\u201d, se\u00f1al\u00f3 B\u00e1rbara Jim\u00e9nez-Santiago, representante regional para Am\u00e9rica Latina y el Caribe de Equality Now.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La discusi\u00f3n puso en evidencia un problema persistente. Mecanismos jur\u00eddicos dise\u00f1ados para abordar traslados il\u00edcitos de ni\u00f1os y ni\u00f1as est\u00e1n siendo aplicados de maneras que, en la pr\u00e1ctica, pueden terminar penalizando a las madres que huyen de la violencia para protegerse a s\u00ed mismas y a sus hijos e hijas. <\/span><\/p>\n<h2>L\u00edmites de los marcos sobre sustracci\u00f3n internacional de menores en contextos de violencia dom\u00e9stica<\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ruth Dineen, coordinadora internacional de Hague Mothers, destac\u00f3 que el Convenio de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracci\u00f3n Internacional de Menores y la Convenci\u00f3n Interamericana sobre Restituci\u00f3n Internacional de Menores fueron desarrollados para garantizar el retorno inmediato de ni\u00f1os y ni\u00f1as trasladados il\u00edcitamente a trav\u00e9s de fronteras. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica, estos marcos a menudo no logran dar cuenta de las realidades de la violencia dom\u00e9stica ni de las dificultades de acceso a la justicia que enfrentan las sobrevivientes. Como se se\u00f1al\u00f3 durante la audiencia, la mayor\u00eda de las personas consideradas como \u201cprogenitores sustractores\u201d son madres. Aun as\u00ed, los tribunales suelen priorizar el retorno del ni\u00f1o o la ni\u00f1a por encima de una evaluaci\u00f3n adecuada del riesgo.    <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Esto genera un desequilibrio estructural. Las sobrevivientes se ven colocadas en una situaci\u00f3n en la que deben elegir entre su propia seguridad y permanecer con sus hijos e hijas. En muchos casos, la aplicaci\u00f3n de las Convenciones termina convirti\u00e9ndose en un castigo y en una herramienta utilizada en contra de las madres sobrevivientes, especialmente en contextos donde enfrentan una grave falta de recursos en el pa\u00eds al que han migrado.   <\/span><\/p>\n<h2>Vac\u00edos en la protecci\u00f3n jur\u00eddica<\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En principio, el Convenio de La Haya, que suele aplicarse en casos dentro de la regi\u00f3n interamericana, contempla algunas excepciones que podr\u00edan resultar relevantes en contextos de violencia dom\u00e9stica. Por ejemplo, permite a los tribunales rechazar el retorno de un ni\u00f1o o una ni\u00f1a si existe un \u201cgrave riesgo\u201d de da\u00f1o. Sin embargo, esta no es una protecci\u00f3n espec\u00edfica para sobrevivientes de violencia. En la pr\u00e1ctica, este umbral resulta dif\u00edcil de cumplir y a menudo no hay tiempo suficiente para reunir pruebas extensas antes de que se ordene el retorno. Al mismo tiempo, los patrones de control coercitivo y de violencia psicol\u00f3gica no siempre se reconocen adecuadamente en ausencia de un enfoque con perspectiva de g\u00e9nero y de formaci\u00f3n especializada.    <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Como resultado, incluso cuando existe un historial de violencia dom\u00e9stica, los tribunales pueden igualmente ordenar el retorno del ni\u00f1o o la ni\u00f1a. Esta brecha entre la realidad de la violencia y la forma en que se aplica la ley deja a las sobrevivientes sin una protecci\u00f3n efectiva. <\/span><\/p>\n<h2><b>Una experiencia que refleja fallas sist\u00e9micas<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La audiencia tambi\u00e9n incluy\u00f3 el testimonio de Loana Noguera, una sobreviviente cuya experiencia ilustra c\u00f3mo estos vac\u00edos operan en la pr\u00e1ctica.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Tras huir de Estados Unidos con su hijo peque\u00f1o para escapar de la violencia dom\u00e9stica, reconstruy\u00f3 su vida en Argentina, donde su hijo estaba seguro, escolarizado y recibiendo cuidados. A\u00f1os despu\u00e9s, a ra\u00edz de una solicitud presentada en virtud del Convenio de La Haya, su hijo fue devuelto a Estados Unidos. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A pesar de contar con pruebas documentadas de abuso, incluidas conclusiones de servicios de protecci\u00f3n infantil y \u00f3rdenes de restricci\u00f3n, no se le dio una oportunidad real de presentar su caso. Sus pruebas fueron desestimadas y se orden\u00f3 el retorno. Al reflexionar sobre el proceso, explic\u00f3: \u201cNo fui tratada como una madre que intentaba proteger a su hijo. Fui tratada como una criminal\u201d.   <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Su hijo fue separado de ella durante varios a\u00f1os y posteriormente revel\u00f3 nuevos episodios de abuso tras su retorno a Estados Unidos. Su experiencia no es un caso aislado. Refleja fallas sist\u00e9micas m\u00e1s amplias identificadas por profesionales, personas investigadoras y sobrevivientes en distintas jurisdicciones.  <\/span><\/p>\n<h2>Por qu\u00e9 esto importa para los derechos humanos<\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Este problema va m\u00e1s all\u00e1 de c\u00f3mo se deciden casos individuales. Plantea cuestiones m\u00e1s amplias sobre c\u00f3mo se interpretan y aplican los marcos jur\u00eddicos internacionales. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las normas sobre sustracci\u00f3n internacional de menores forman parte del derecho internacional privado, es decir, regulan las relaciones jur\u00eddicas entre personas en distintos pa\u00edses. Sin embargo, estos marcos se est\u00e1n aplicando en contextos internos que involucran violencia dom\u00e9stica, sin una adecuada alineaci\u00f3n con los est\u00e1ndares de derechos humanos y las obligaciones de los Estados. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Los Estados tienen obligaciones vinculantes de proteger a las mujeres frente a la violencia y de salvaguardar a los ni\u00f1os y ni\u00f1as frente al da\u00f1o. Estas obligaciones deben guiar la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de los marcos sobre sustracci\u00f3n internacional de menores. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cuando estos marcos se aplican sin un enfoque de g\u00e9nero centrado en las sobrevivientes, existe el riesgo de que los procesos legales dise\u00f1ados para proteger el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o o la ni\u00f1a terminen por causar nuevos da\u00f1os.<\/span><\/p>\n<h2>Hacia un enfoque con perspectiva de g\u00e9nero y basado en derechos humanos<\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La audiencia puso de relieve la necesidad de cambiar la forma en que estos marcos se interpretan y aplican en la pr\u00e1ctica. Es fundamental garantizar que la violencia dom\u00e9stica sea considerada de manera sistem\u00e1tica en los casos de sustracci\u00f3n internacional de menores. Los tribunales deben contar con las herramientas necesarias para evaluar distintas formas de abuso, incluido el control coercitivo y el da\u00f1o psicol\u00f3gico, y comprender c\u00f3mo estos factores inciden en la decisi\u00f3n de las sobrevivientes de huir.  <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Esto tambi\u00e9n requiere fortalecer las directrices judiciales y la formaci\u00f3n especializada, as\u00ed como mejorar el acceso a representaci\u00f3n legal e informaci\u00f3n para las sobrevivientes que enfrentan procedimientos transfronterizos complejos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Es necesario asegurar una mayor coherencia entre los marcos de derecho internacional privado y los est\u00e1ndares de derechos humanos. Esto incluye una coordinaci\u00f3n m\u00e1s estrecha dentro del sistema interamericano, incluidos los mecanismos enfocados en la violencia contra las mujeres, para promover enfoques consistentes y basados en derechos en todas las jurisdicciones.  <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Shivangi Misra, asesora jur\u00eddica senior de Equality Now, quien represent\u00f3 a la organizaci\u00f3n en la audiencia, se\u00f1al\u00f3 que \u201cla Comisi\u00f3n puede adoptar medidas concretas para abordar las cuestiones planteadas, por ejemplo, emitir directrices, convocar encuentros regionales para fortalecer los est\u00e1ndares de derechos humanos en esta tem\u00e1tica y trabajar estrechamente con los Estados miembros y la sociedad civil para garantizar la implementaci\u00f3n de los derechos humanos de mujeres y ni\u00f1os y ni\u00f1as\u201d. <\/span><\/p>\n<p><b>Esta audiencia marc\u00f3 la primera vez que estos temas son examinados formalmente por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos. <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Representa un paso importante para reconocer el car\u00e1cter sist\u00e9mico del problema y situarlo dentro de un marco de derechos humanos.<\/span><\/p>\n<p>La grabaci\u00f3n de la audiencia est\u00e1 <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=g0fXm25j4hk\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">disponible en YouTube<\/a>.<\/p>\n\n                <\/div>\n            <\/div>\n        <\/div>\n\n    \n<\/div>\n\n\n<div class=\"more-articles-block\">\n    <div class=\"main-title-container\">\n        <div class=\"container\">\n            <div class=\"columns\">\n                <div class=\"column\">\n                    <h2 class=\"main-title\" data-aos=\"fade-right\">More articles<\/h2>\n                <\/div>\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <div class=\"container container-card\">\n        <div class=\"columns is-multiline is-centered\">\n                                <div class=\"column 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