5th diciembre 2025
Oaxaca incorpora el consentimiento en su legislación penal: un referente para fortalecer la justicia en otros estados de México
8 min read
En México persisten importantes brechas legales que permiten que los delitos de violencia sexual continúen en la impunidad. La reciente reforma aprobada en Oaxaca, que reconoce que toda relación sexual sin consentimiento constituye violación, se convierte en un ejemplo concreto de cómo los estados pueden alinear su legislación con los estándares internacionales de derechos humanos y avanzar hacia una justicia centrada en las sobrevivientes. Este cambio posiciona a Oaxaca como un referente nacional y regional para impulsar definiciones de violación basadas en el consentimiento.
En agosto de 2025, el Congreso del Estado de Oaxaca aprobó una reforma que redefine el delito de violación sexual y coloca el consentimiento en el centro de la legislación.. A partir de ahora, la ausencia de consentimiento basta para configurar el delito, sin exigir que las víctimas demuestren violencia física, resistencia o intimidación.
La reforma precisa conceptos de coerción y vulnerabilidad y prohíbe inferir consentimiento por silencio, falta de resistencia, antecedentes sexuales, seducción o engaño. Con este cambio, Oaxaca se convierte en la primera entidad mexicana en adoptar una definición de violación basada en el consentimiento, en consonancia con los estándares internacionales de derechos humanos.
Este logro representa una victoria significativa para quienes han exigido durante años que las mujeres tengan, y puedan ejercer plenamente, su derecho a la integridad corporal y a decidir libremente si desean o no participar en una actividad sexual sin sentir presión alguna, y que quienes vulneren ese derecho rindan cuentas.
La violencia sexual en México es un problema persistente y ampliamente documentado. Según la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2021), elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la violencia sexual es uno de los tipos de violencia más frecuentes que enfrentan las mujeres en el país. Esta realidad evidencia la necesidad urgente de marcos legales que protejan efectivamente a las sobrevivientes y garanticen investigaciones y procesos judiciales libres de estereotipos.
El cambio aprobado en Oaxaca responde directamente a las brechas identificadas en el análisis de Equality Now, Brechas en la protección de las leyes y prácticas en materia de violencia sexual en México, donde se advierte que la ausencia del estándar de consentimiento en los códigos penales estatales obstaculizaba la protección de las sobrevivientes y favorecía la impunidad.
La reforma al Código Penal de Oaxaca materializa esa recomendación,garantiza que toda relación sexual sin consentimiento sea reconocida como violación y ofrece un modelo concreto para avanzar en el resto del país.
Este avance en Oaxaca es el resultado de un trabajo sostenido de incidencia colectiva. Desde 2020, Equality Now forma parte de la articulación Aliadas por la Igualdad y la No Violencia, una red de organizaciones feministas mexicanas que busca fortalecer la respuesta institucional frente a la violencia de género y garantizar justicia para todas.
A partir de esa colaboración, en 2024 Equality Now comenzó a trabajar con la Secretaría de las Mujeres, la Fiscalía General del Estado, la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención Integral a Víctimas y el Poder Judicial de Oaxaca para difundir el estándar del consentimiento en la investigación y juzgamiento de delitos sexuales.
En 2025, Equality Now brindó acompañamiento técnico en la elaboración de la iniciativa, participando en espacios de trabajo con las comisiones de Mujeres e Igualdad de Género y de Administración de Justicia. Nuestro aporte se centró en insumos técnicos basados en estándares internacionales de derechos humanos. El resultado fue una reforma ampliamente respaldada que hoy posiciona a Oaxaca como referencia para otros estados del país y para la región.
“El avance en Oaxaca demuestra lo que es posible cuando las instituciones escuchan y trabajan con la sociedad civil. Este cambio fue posible gracias a un diálogo constante entre autoridades, legisladoras y organizaciones feministas comprometidas con erradicar la impunidad en los delitos sexuales”, explicó Elizabeth C. Plácido, Oficial de Incidencia de Equality Now en México.
La experiencia de Oaxaca se está convirtiendo en un referente nacional. Equality Now trabaja actualmente junto a las organizaciones EnIgualdad y Lúminas para impulsar reformas similares en los estados de Sonora y San Luis Potosí, utilizando el texto oaxaqueño como modelo legislativo.
La colaboración con las autoridades del Estado de Oaxaca se ha fortalecido, consolidando el compromiso de aplicar el estándar del consentimiento en la investigación de delitos sexuales y en la práctica judicial, y de asegurar que cada mujer, niña y adolescente acceda a una justicia efectiva y libre de estereotipos.
Como señala Bárbara Jiménez Santiago, Representante Regional de Equality Now para América Latina y el Caribe, “para nosotras y nuestras aliadas en México, esta reforma representa un avance muy relevante para proteger a las sobrevivientes, al cerrar brechas que durante años permitieron la impunidad. También consolida un ordenamiento más robusto que ofrece a operadores y operadoras de justicia mejores herramientas para su implementación. Es un paso concreto hacia un sistema que escuche, crea y garantice respuestas coherentes para quienes atraviesan estas violencias.”
En noviembre de 2025 un episodio de violencia sexual, perpetrado en público contra la presidenta de México, reavivó el debate sobre la prevalencia del abuso y la agresión sexual en el país. La visibilidad del caso puso en evidencia que la violencia sexual afecta a mujeres de todas las edades y sectores sociales, y recordó la urgencia de garantizar que las leyes protejan efectivamente a las sobrevivientes, no solo simbólicamente.
En respuesta, las autoridades federales anunciaron un plan para revisar la tipificación del abuso sexual en el Código Penal Federal, con miras a revisar y unificar criterios legales en todo el país.. En este contexto, la reforma adoptada en Oaxaca adquiere aún mayor relevancia: puede y debe servir como modelo de cómo incorporar el consentimiento como elemento fundamental de justicia, tanto en México como en otros países de la región.
17th December 2025
8 min read
El retroceso global contra los derechos de las mujeres: qué estamos viendo y cómo respondemos
17th December 2025
8 min read
Construyendo un futuro libre de violencia sexual: aprendizajes del ciclo de formación con jóvenes activistas en América Latina y el Caribe
11th December 2025
8 min read
Seis claves para entender la nueva Ley Modelo Interamericana sobre Violencia Digital contra las Mujeres